“一号工程”、“五个示范工程”、“共建韶山工程”及长株潭进入“两型”社会建设综合改革配套试验区，给韶山的改革和发展带来了千载难逢的历史机遇。而随着经济社会的发展变革，工会工作的领域、重点、对象、方式也将发生深刻变化，工会工作将面临新的机遇和挑战。发挥好工人阶级在长株潭“两型”社会建设中的主力军作用，扎实推进韶山经济社会又好又快发展、是全市广大职工的时代重任，也是推动工会工作发展的现实要求。工会组织和工会干部应当牢记使命，抓住机遇，明确目标，不断增强认识上的坚定性，提高行动上的自觉性，发挥实践上的创造性，在服务“两型”社会建设中展示新作为，做出新贡献。

一、深入学习贯彻党的十七大精神，增强做好新时期工会工作的责任感和使命感 

党的十七大对继续推进改革开放和社会主义现代化建设、实现全面建设小康社会的宏伟目标作出了战略部署，为工人阶级在全面小康、和谐社会建设中充分发挥主力军作用指明了方向。工会组织要按照武装头脑、指导实践、推动工作的要求，把学习好、贯彻好、落实好党的十七大精神作为首要政治任务。

一是要深刻领会高举中国特色社会主义伟大旗帜的重要意义，坚定不移地走中国特色社会主义工会发展道路。党的十七大报告鲜明提出要高举中国特色社会主义伟大旗帜。学习贯彻党的十七大精神最重要的就是要自觉高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚定地走中国特色社会主义道路，始终保持理论上的清醒和政治上的坚定。工会高举这面旗帜，坚持走这条道路，就是要坚持走中国特色社会主义工会发展道路，建设中国特色社会主义工会。要贯彻“组织起来、切实维权”的工作方针，落实“以职工为本、主动依法科学维权”的中国特色社会主义工会维权观，坚持“促进企业发展、维护职工权益”的企业工会工作原则，把工会建设成为密切党与职工群众联系的桥梁纽带、团结动员职工发挥主力军作用的群众组织、推动和谐社会建设的重要人民团体、组织职工参与民主政治建设的重要渠道、培养职工队伍的大学校。

二是要深刻领会科学发展观的科学内涵和根本要求，在围绕中心、服务大局中找准工会工作的定位。党的十七大报告深刻阐述了科学发展观的内涵，是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论和战略思想。工会贯彻科学发展观就是要引导广大职工把握发展规律，创新发展理念，转变发展方式，破解发展难题，推动经济社会发展切实转入科学发展的轨道；就是要动员广大职工充分认识工人阶级在促进科学发展中的主力军地位和作用，立足岗位，着力转变发展方式，优化产业结构，加大节能降耗减排力度，发展循环经济，推进新型工业化，建设资源节约型、环境友好型社会；就是要广泛参与和积极推动两型社会建设，推进城市建设和管理模式的创新，努力把韶山建设为“发展热土、和谐典范”；就是要教育引导职工用理性合法渠道反映自己的利益诉求，着力推动解决职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题，使改革发展的成果惠及广大职工群众，实现共同建设、共同享有和谐社会的目标。

三是要深刻领会党的十七大报告中关于工人阶级和工会工作的重要论述，增强做好工会工作的责任感和使命感。党的十七大报告重申了坚持全心全意依靠工人阶级的指导方针，强调要以人为本、关注民生，完善以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度，支持职工参与民主管理，维护职工合法权益，支持工会等人民团体依照法律和章程开展工作。这些重要论述和要求，充分体现了党中央对工人阶级和工会工作的高度重视。工会组织应当认真组织全体工会干部系统学习、准确把握党对工会工作的指示精神，充分认识新形势下工会工作的重要性，着眼时代发展，适应职工要求，继续坚持继承与创新相结合，理论与实践相结合，不断推进工会理论创新、制度创新和工作创新。把着力推动科学发展、促进社会和谐作为工作目标；把发展和谐劳动关系、维护职工合法权益作为工作主线，全面履行工会各项社会职能，全面提高工会工作水平。

二、围绕中心，服务大局，充分发挥工会在推动科学发展、构建和谐社会中的重要作用

工会是党联系职工群众的桥梁和纽带。各级工会组织要充分发挥广泛联系职工群众的独特优势，积极推动“全心全意依靠工人阶级”方针的落实，进一步凝聚广大职工的智慧和力量，组织引导广大职工发挥主力军作用，为推动“两型”社会发展建功立业。

一是要坚定不移地贯彻落实科学发展观，团结动员广大职工为推进“两型”社会作贡献。工人阶级是推动先进生产力发展和社会全面进步的根本力量，是促进发展来维护人民群众根本利益的坚定力量，是维护社会和谐稳定的中坚力量。工会组织要引导和激励广大职工始终站在推动科学发展的前列，紧紧围绕市委“旅游立市、工业强市、生态靓市”发展战略，开展多种层次、不同特点、各有侧重的劳动竞赛。针对全市企业，以增强自主创新能力为重点，广泛开展群众性技术发明、技术创新、技术攻关、技术改造和合理化建议活动，引导职工为发展循环经济、建设资源节约型和环境友好型社会多作贡献；针对重点工程，以优质、高效、节约为重点，把劳动竞赛活动同激发职工劳动热情、保质保量地完成施工进度结合起来，确保重点工程劳动竞赛深入开展，取得实实在在的成效。同时，根据韶山行业特点，以旅游服务行业为重点，以提高职工服务素质为要求，在服务行业开展推进优质服务竞赛活动，大力营造健康、文明、和谐的社会氛围；以深入开展“我为节约作贡献”活动为载体，引导职工增强节约意识，推广在节能降耗增效、环境保护等方面的技术成果，促进发展循环经济，高效利用资源，形成节约型增长方式，推进“两型”社会建设。

二是要坚定不移地维护职工群众的合法权益，努力构建和谐劳动关系。工会是职工合法权益的代表者和维护者，表达和维护广大职工群众的利益是工会工作的根本出发点和落脚点。工会组织要牢记职责，积极、主动、科学维权，着力健全和完善工会的利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制和权益保障机制，切实保障职工包括农民工的合法权益，以劳动关系和谐促进企业与社会和谐。要抓好《湖南省职工代表大会条例》的贯彻实施，健全和完善以职工代表大会为基本形式的企业事业单位民主管理制度，促进厂务公开，支持和组织职工参与管理，依靠职工民主参与，拓宽工会维权工作领域。要积极协助党委、政府解决职工就业、工资收入、社会保障、劳动安全、医疗卫生等方面存在的问题，尤其要整合各类资源，强化困难职工帮扶中心运作机制的建设，发挥困难职工帮扶中心的作用，通过实施“送温暖”工程，开展“双联”和“金秋助学”活动，为下岗失业人员、生活困难职工和农民工做好服务工作。要把发展和谐劳动关系作为工会促进社会和谐的工作主线，以建立和发展规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定的社会主义新型劳动关系为目标，抓住劳动关系的建立、运行、监督、调处等环节，广泛开展创建劳动关系和谐企业活动，促成劳动关系不同主体之间的协商共谋、机制共建、效益共创、利益共享。

三是要坚定不移地巩固和扩大党的阶级基础和群众基础，最大限度地把广大职工组织到工会中来。充分发挥工会的优势和作用，最大限度地把广大职工组织到工会中来，把他们紧紧团结和凝聚在党的周围，是巩固和扩大党的阶级基础与群众基础的必然要求，也是各级工会组织的重要政治责任。全市各级工会组织要适应社会经济发展和职工就业方式多样化的形势，在进一步巩固工会联合会组建工作成果的基础上，按照“扩大覆盖面、增强凝聚力”的要求，在抓好各级组织的规范化建设同时，根据职工队伍不断发展壮大的新情况，大胆创新工会组织体系、组织形式、组建方式，着力提高工会组建率和职工入会率。进一步加大在新经济组织中组建工会的工作力度，最广泛地把包括进城务工人员在内的广大职工吸引和组织到工会中来，真正做到哪里有职工，哪里就有工会组织。要充分发挥各级工会组织的作用，加强与各级行政的联系与衔接，特别是与企业行政的联系，宣传工会的法律法规，促使社会各级充分认识工会在经济发展和社会稳定中的重要作用，以动员和组织职工为企业发展献技出力、促进企业发展为原则，加强沟通和对话，通过促进发展来解决企业发展中遇到的困难和问题。

三、加强领导，改善环境，努力为工会发挥作用提供有力支持

工会工作是党的群众工作的重要组成部分，做好工会工作事关党的工作大局。各级党委政府要站在新的历史起点，按照党的十七大的要求，切实加强和改进对工会工作的领导，促进工会更好地履行职责、发挥作用。

思想上要高度重视。要坚定不移地贯彻落实全心全意依靠工人阶级的根本指导方针，从增强党的阶级基础、扩大党的群众基础、巩固党的执政地位的高度，充分认识工会工作的极端重要性，把工会工作列入重要议事日程。要经常听取工会工作汇报，研究工会工作中涉及全局的重大问题，做到政治上把关、措施上落实、工作上放手，积极支持工会组织履行职责。

工作上要大力支持。要进一步加大指导力度，经常给工会组织出题目、压担子、交任务，支持工会组织依照法律法规和工会章程独立自主、创造性地开展工作。建立健全与工会的联席会议制度、协调劳动关系三方会议制度，在研究就业、工资、劳动安全卫生、社会保险等涉及职工切身利益的重要问题时，要认真听取和采纳工会的建议。要为工会开展工作提供必要的物质条件，在帮扶困难职工、“送温暖”活动和劳动竞赛等方面提供资金支持。

资源上要统筹整合。要充分发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用，积极探索在组织设置、成员培训、服务帮扶等方面整合联动的方法途径，努力形成党群共建新格局。要加强各部门、单位与工会组织间的协作配合，形成共同推进工会工作的整体合力。要关心工会干部的成长，切实做好工会干部的培养、交流、使用和管理工作，把那些政治强、业务精、素质高、作风正、热心工会工作的优秀工会干部，选配和充实到各级领导岗位上。

舆论上要积极引导。进一步加大宣传力度，通过电视、报刊等新闻媒体，全方位、多层次地宣传工运事业发展的重要意义和工会工作法律法规，宣传近年来工会建设的优秀成果和成功经验，努力在全社会营造大家都来关爱职工、尊重职工，都来重视关心、支持帮助工会工作的良好舆论氛围。与此同时，围绕社会主义核心价值体系建设，推进职工文化建设，弘扬新时代的劳模精神，进一步营造劳动光荣、知识崇高、人才宝贵、创造伟大的良好氛围，用工人阶级和劳动模范的先进思想和崇高精神影响和带动全社会。

历史实践证明，广大职工群众以强烈的主人翁意识、优秀的思想品德和拼搏进取的精神风貌，为韶山改革开放和社会发展做出了突出贡献。新的使命正在召唤，新的征程已经开启，工会工作责任重大，使命光荣，前程似锦，大有可为。各级工会组织应当高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实党的十七大精神，团结和带领广大职工求真务实，奋发进取，为促进韶山经济社会又好又快发展，推动长株潭“两型”社会建设进程作出新的更大贡献。

作者：韶山市总工会党组书记、副主席    汤文球

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