中共韶山市委常委、组织部长    熊日平

韶山作为全国和全省农村党员干部现代远程教育的试点市，早在2004年10月底就全面完成了试点工作任务。试点过程中，我们坚持以学促用，充分发挥远程教育在新农村建设中的优势和作用，努力探索出了一条花钱少、质量高、效果好、管理科学的发展农村现代远程教育的好路子。试点工作完成后，如何根据新形势新任务的要求，进一步以改革创新的精神全面推进农村党员干部现代远程教育工作，根据党的十七大提出的“在全国农村普遍开展党员干部现代远程教育”和全国、全省远程教育工作会议精神，结合我市实际，我认为应从以下三个方面去认识，去思考，去深化。

一、进一步深化对远程教育工作重要性的认识

认识决定态度，态度决定行动，行动决定成果。任何一项工作，都有一个不断深化认识的过程。对农村党员干部现代远程教育工作，在试点工作完成以后，必须在新的起点、新的形势下来再认识、再深化，才能不断促进工作创新，取得实效。

（一）开展农村党员干部现代远程教育，是建设社会主义新农村、造福亿万农民群众的富民工程。开展农村党员干部现代远程教育工作，对于全面提高农村党员干部和农民群众素质，进一步加强农村基层组织建设，加快社会主义新农村建设步伐，构建社会主义和谐社会，起着十分重要的作用。对此，我们一定要有足够的认识，切实增强做好这项工作的紧迫感、责任感和使命感。从试点的情况来看，我们通过广泛宣传、精心组织，广大农村党员干部和农民群众的认识不断提高，更多的人都参与到远程教育事业中来，已经形成了全社会广泛关注和参与的良好氛围。特别是农村党员干部现代远程教育以新农村建设为主题，在加强党员的教育管理、开展农村适用技术培训、推进信息化建设、更新农民思想观念、丰富群众文化生活等方面所起的重要作用，使广大农民党员实实在在地感受到远程教育的重要性，为深化认识打下了良好的基础。在新的形势下，要进一步推动城乡科技和教育的协调发展，通过开展远程教育，推动农业发展、农村繁荣、农民富裕。不断提高党员干部群众的认同度和知晓率，为扎实有效地推进农村党员干部现代远程教育工作奠定坚实的思想基础。

（二）深化对农村党员干部现代远程教育的认识，必须进一步解决好部分党员干部中存在的模糊认识。在试点阶段，我们发现，有少数基层党员干部对开展农村现代远程教育工作仍然存在疑虑和模糊认识，认为农村党员干部群众不具备使用电脑科技的条件和素质，因而信心显得不足；部分党员群众缺乏应有的热情，感到枯燥乏味；少数党员干部学习主动性和自觉性不高，村里组织的集中培训和学习有的不愿参加。解决这些问题，必须帮助广大党员干部树立三种意识：一是树立政治意识。远程教育是一项政治任务，是新时期党员干部接受教育的重要方式；二是树立机遇意识。远程教育是加快农村经济和社会发展一次难得的机遇；三是树立群众意识。远程教育为农民学习实用技术提供了一个方便快捷的平台，对密切党群、干群关系具有重要意义。从而进一步坚定抓好远程教育的信心和决心，努力把党员干部现代远程教育工作提高到新水平。

二、进一步增强远程教育学用的实效性

开展农村党员干部现代远程教育要在学以致用上真正见到实效，必须因地制宜，确定切合实际的工作思路，采取切合实际的工作措施，走出切合实际的路子，真正把农村党员干部现代远程教育办成党员干部学习培训的课堂、农民技能技术培训的基地、生产生活服务的平台、文化娱乐活动的阵地。

建设一支高素质的骨干队伍是关键。站点建好后，必须要有一支集站点管理员、技术服务员、教学辅导员为一体的骨干队伍，这样才能确保站点有人管理、教学有人辅导、技术有人服务。实践证明，操作管理人员的水平与一个站点学用情况直接相关。因此，建立一支素质较高且相对稳定的骨干队伍尤为重要。乡镇一级站点，要配备好专职人员；村级站点的管理人员，可结合“一村一名大学生”工程的实施，在选派、培养大学生村干部的同时，充分发挥大学生年纪轻、素质高、接受新鲜事物快、精力旺盛的优势，使他们担当起具体组织实施远程教育的职责。特别注意发现、培养农村中有一定政治素质和较强致富本领、热心公共事业的有志青年，把他们吸收到远程教育队伍中来。同时实施“双培工程”，将那些政治素质好、有较高文化程度的村干部、年轻党员、入党积极分子、致富能手选配为村级站点操作管理人员；将站点操作管理人员培养成为村级后备干部、党员、入党积极分子和致富能手。严格选配远程教育专干和教学资源开发、站点管理、教学辅导、技术服务人员，通过强化培训，规范管理，具备独立管理远程教育网络设备、组织开展教学和讨论、组织课件和开发课件、利用远程教育网络加快办公自动化以及把开展远程教育所取得的成效进行宣传的“五种能力”，为促使教学组织管理的高效、持续运行提供有力的人才支持。

充分运用远教平台，增强学用效果。广大农村党员干部和农民群众是受教育的主体，要根据不同类型、不同地域、不同层次的需求，充分利用远教平台，采取灵活多样的方式，满足不同层次的需要，以真正达到提高兴趣、增强效果的作用。一是组织分类办班。分类办班就是根据不同的需求集中组织进行学习，这样既可充分利用教学资源，又能较好地调动农村党员干部学习的兴趣。同时，可根据课件内容，结合不同群体的学习需求，灵活多样地组织各类学习兴趣小组，广泛调动学习积极性。通过科学合理规划学习课程，安排学习时间，做到各得其所，各取所需。二是采取“支部+协会+基地”、“支部+远教+协会”等模式，促进学用结合，增强学用效果。根据各地的经济发展规模和产业特点，由党支部负责组织，按基地、协会成员的需要，有针对性地组织学习教育，解决其生产、经营中的管理、技术、营销等方面的难题，真正起到以学带促的作用。三是与丰富农民文化生活相结合。引导党员群众参与，让他们选择自己爱看的、要看的，从而提高教育效果，扩大教育面。同时，要注重教学辅导内容、形式的选择，不仅仅局限于教育类节目的播放，力求贴近工作，贴近生活，贴近本地实际。除举办实用知识讲座、致富实用技术培训外，还可以请本地的优秀党员代表及致富能手谈心得、讲经历等等，用身边的事教育身边的人。

继续扩大覆盖面，提高影响力、吸引力。农村党员干部现代远程教育是基层党建工作的重要载体，教育强党，素质富民，这既是出发点，也是落脚点。要始终把提高农民群众素质作为开展新农村建设的基础工作来抓，把现代远程教育作为一项长期的战略性任务来抓，不断解决新情况、新问题。一是要逐步实施远程教育进机关、进企业、进社区、进农户的“四进”工程，进一步扩大远程教育工作覆盖面和影响力。二是要积极推进远程教育“入户”。利用开展“新一代农村卫星电视接收系统试点”的有利契机，探索开展远程教育“入户”工作，既扩大资源共享，又解决人口分散、难以集中学习的实际困难。“进农户”要本着“加强引导、自愿选择、因地制宜、分步实施”的原则，采取进村、进村办企业、进党小组、进农户的递进普及办法。三是采取“双联”的办法，扩大教育面。采取“入户”党员联系“未入户”党员、联系“未入户”群众的办法，充分发挥党员“入网户”对“未入户”党员的联系和带动作用，使远程教育进入千家万户。

三、进一步健全远程教育管理科学化与规范化体系

开展农村党员干部现代远程教育，其本质就是要求实现对农村党员干部的教育手段载体化，教育方式制度化，教育内容经常化。要将这项工作做好，需要将信息时代的管理理念、教育观念和技术手段有机结合起来，将开放的理念、创新的精神、务实的作风和完善的机制结合起来，勇于探索，勇于开拓，适应新形势、研究新情况、解决新问题，创造性地开展工作。

形成强有力的管理格局。充分发挥各方的积极性和主动性，形成推进工作的强大合力，是扎实有效推进现代远程教育工作科学发展与和谐发展的重要保证。各级党委及有关部门要把认识和行动统一到中央和省委的部署上来，加强组织领导和工作协调，有效整合资源，形成党委领导、部门联动、齐抓共管的良好局面，切实做到责任明确、领导有力、运转有序、保障到位。进一步调动和发挥各涉农部门和有关方面的积极性，共同建设、维护和使用好党员干部现代远程教育网络体系，最大限度发挥网络综合效益，真正把党员干部现代远程教育系统，建设成一个服务全社会的开放型、多功能、广覆盖、高质量的教育培训体系，让更多党员干部和群众从中受益。

完善规范化的管理机制。建立健全各项切合实际的管理制度，是建立完善的远程教育考核评估体系的基础。扎实开展“好环境、好制度、好队伍、好经验、好效果”为标准的“五好”站点创建活动，不断推进远程教育管理制度化、规范化、科学化，促进远程教育工作深入开展。探索建立一个以教养教，良性循环的高效运行体制，想方设法整合网站资源和力量，多渠道筹集站点运行维护管理费用，确保长期远教工作的运行经费到位。研究建立远程教育系统运行维护的长效机制，制定《远教站点运行维护资金使用管理办法》，加强和规范站点运行维护资金的管理，提高资金使用效益，确保终端站点长期正常稳定运行。市、乡、村三级分别成立远程教育设备技术服务队伍，建立设备管理维护工作责任制，明确各自职责，加强设备维护，及时排除故障，做到软件问题不出村，系统问题不出乡，硬件问题不出市，确保设备正常运行。进一步完善领导干部联系点制度、部门包村制度，把开展农村党员干部现代远程教育与建设社会主义新农村示范点紧密结合起来。将农村远教工作纳入“三个文明”建设考核，规范工作要求，明确任务目标，强化责任到人，严格责任追究。

探索科学化的管理模式。农村党员干部现代远程教育以科学发展观为统领，一方面要求我们树立科学的态度，结合农村的实际，不断开拓创新，促进这项工作健康、可持续发展；另一方面要求我们利用远程教育宣传科学发展观，引导基层党组织和党员干部充分发挥远程教育的作用，把科学发展观落实到提高农村党员干部群众的整体素质上。要在工作对象上，实现由主要服务农村、服务党员干部向覆盖城乡、覆盖广大党员干部群众转变；在工作力量上，实现以组织部门为主向组织部门牵头，多部门参与、共管共享转变；在工作手段上，实现以行政手段为主，向行政手段与市场手段综合运用转变，为推进党的建设和经济社会科学发展、和谐发展、率先发展做出新贡献。