“苗木基地发展情况怎么样?”“有没有啥实际困难?”……近日，市林业局负责人带领技术人员，深入永义乡、银田镇，详细了解今年引进的3家苗木基地发展情况，帮助他们解决困难，并送去技术服务。这是市委、市政府推进群众工作常态化，主动服务群众的一个缩影。

　　自我市今年被确定为全省社会管理创新试点城市以来，市委、市政府推出系列顺民心、务民生、保民安的举措，大力实施“三民工程”，充分调动广大干部群众的积极性和创造性，着力提升群众满意度和社会管理整体水平，已连续6年获得全省“社会治安综合治理先进县市区”和“平安县市区”称号，公众安全感和干部队伍建设满意度评价持续保持全省县市区前十位。

　　社会矛盾调处创新——问需于民、问计于民

　　“要想把矛盾化解在萌芽状态，首先必须问需于民，坚持干部下访，解决群众合理诉求。”市委书记杨真平向记者表示。我市坚持把每年的3月、9月定为民情活动月，组织党员干部深入全市31000多户居民家庭开展大走访。今年的大走访，共发放便民联系卡和相关宣传资料6万余份，入户率达到98%，收集群众意见和建议3千余条，已答复或解决2830条，受到人民群众的热烈欢迎。

　　“问需于民”化解矛盾，“问计于民”促进工作。市人民法院通过“问计于民”，创新设立人民陪审员制度，发挥人民陪审员来自基层群众的优势、跳出法律专业思路的禁锢、避开专业法官与当事人谈论案子的严肃，与当事人拉家常、谈感受、找方法，很多案件得到较为圆满的处理。去年，该院荣获全省2010年度“无执行积案先进法院”称号。流动摊担和夜间排档是城市管理中的难点，市公用事业管理局通过“问计于民”，采取疏导结合的管理模式，每天晚上进行巡逻，加大管理与执法力度，加强对经营户的教育与劝导，要求店主入店经营;对于城市周边的农户挑担提篮流动叫卖或占道经营，采取线内经营和指定经营地点等办法进行规范管理，取得良好成效。目前，我市拥有村、乡(镇)、市三级专业调解机构60余个，涉及医患、劳资、交通、教育、房管、消费、环保、社保、农业等诸多民生领域，矛盾调处成功率均达到98%以上。

　　社会服务机制创新——以民为本、以民为准

　　“民无小事”的工作理念已深深植根我市。今年1月，江西人李某承包了我市某娱乐城项目的装修工程，工程完工后，李某不辞而别，共拖欠农民工工资50余万元，涉及农民工20余人。市人民法院党组书记、院长杨光华积极向上级部门汇报案情的同时，多次与公安、人事劳动等部门沟通协调，对案件的调查、审理提出意见，并于10月12日亲自带领相关人员赶赴李某住所地广西南宁，成功找到李某，促成李某主动回到韶山进行协调解决。

　　据了解，为方便群众诉求，更好地服务群众，我市还成立了市委群众工作部，下设乡镇、村(社区)群众工作站、室，市委赋予其“交办权、调度权、考核权、否决权”等职权，各站、室固定每月26日至28日为集中接待日，并设立12345政府民生服务热线，受理和解决群众利益诉求，推进惠民利民常态化。

　　工作“以民为本”，评价“以民为准”。为进一步转变工作作风，我市推行月通报、季讲评、年度考核工作机制，出台群众工作目标管理考核办法和责任追究实施办法;积极推进窗口单位考评常态化，通过安装评价器，摆放工作评价表以及对服务对象电话回访等形式，对27个窗口单位开展群众满意度调查，实行调查结果月讲评、月公开，对存在的问题采取跟踪督办，群众的满意度与单位的绩效考核直接挂钩。

　　社会治安管理创新——全民动员、全民参与

　　“同志，请问你们这儿有可疑的人出现么?”10月26日深夜，刚刚外出办事赶回家中的如意镇石湖村庞大爷，遇上了一队身着迷彩服，臂戴红袖章的巡逻人员。不知情的人以为他们是专职巡逻人员，其实，他们是如意镇村民自愿组成的义务巡逻员，白天干自家的活，晚上替大伙巡逻。从2006年如意镇成立第一支义务巡逻队以来，该镇现已有12支义务巡逻队共78人，义务巡逻队员配备了统一服装、器械，每个月巡逻至少30次，在巡逻执勤的同时，参与解决民事纠纷、救助交通事故、扑灭山火、处置突发事件等。去年，如意镇义务巡逻队发现可疑人员2人，并成功抓获1名盗窃犯，挽回经济损失4万元。

　　据市委常委、政法委书记韩波介绍，我市每个乡镇和村(社区)都有义务巡逻队，全市共有义务巡逻队107支，另有4支专职巡逻队，每天巡逻队员的足迹遍布全市各个角落。今年，又在各个片区设立了保安员、民情联络员和计生、低保、劳保协管员、老年义务帮教队，动员全民参与，实行网格化管理。目前，我市各种打架斗殴、偷盗现象明显下降，呈现出安定团结的良好局面。