答：是为人民群众创造良好的工作、学习、生活环境，提高人民健康水平;培育社会文明卫生新风，提高市民素质，建设社会主义精神文明;完善城市功能，改善投资环境，促进经济发展，加快城市现代化建设步伐;实现“两个率先”建设“五个韶山”的需要。