韶山市2012年城乡环境卫生整洁行动

工  作  方  案

为深入开展城乡环境综合整治清洁韶山活动，彻底治理“五乱”，营造整洁优美、规范有序、和谐文明的韶山形象，早日创建成国家卫生城市，进而创建成全国文明城市，实现五个韶山和两个率先，坚决贯彻“软硬措施并举，部门配合联动，找出重点，夯实基础”工作方针，全面落实各项工作任务。

一、指导思想和工作目标

贯彻城乡环境综合整治清洁韶山工作精神，落实创建国家卫生城市措施，依法整治摊位乱摆、车辆乱停、垃圾乱扔、广告乱贴、施工乱象等“五乱”行为，发动群众积极开展卫生整治活动，帮助市民养成良好的环境意识。通过实施城乡环境卫生整治工作，成为全省城乡环境卫生十佳县市，进而创建国家卫生城市。

二、工作内容和工作方式

1、加强横向交流学习，少走弯路，突破工作瓶颈。

2、创全省城乡综合整治十佳县市，全省城市卫生检查评比，获得较好排名。

3、通过省灭蟑先进市验收。

4、加强宣传教育，营造良好的舆论氛围，提升群众文明意识，积极引导群众参与城乡环境综合整治工作。

5、清除公路、铁路沿线的可见垃圾、拆除公路沿线的乱搭乱建的违章建筑物、构筑物。

6、清理道路、市场乱设的摊点，店外经营的摊点。

7、全面整治车辆乱停乱放，继续完善交通标志线，规划停车泊位，营运车辆入站经营，大力查处非法营运车辆。

8、拆除乱搭乱盖的建筑物、构筑物及其堆放物、设施（包括商亭、雨棚、不规范的灯箱广告等）。

9、清除各类违章广告牌、横幅，对杂乱无章的门店招牌进行规范，规划好广告牌、横幅拉挂点，清除非法小广告。

10、加强对各类公共场所的环境卫生整治，做到整洁、有序、无乱扔、乱倒、乱吐现象，主要街道实行18小时清扫保洁。

11、大力整治集贸市场，协调规范市场经营，搞好市场的清扫保洁、排污排水，加强市场周边交通秩序管理，规划停车位，维护市场的正常经营秩序。

12、加强对施工工地的管理，杜绝占道堆放材料、向场外乱扔建筑垃圾、乱排污水等现象。

三、工作措施

（一）全面落实门前三包工作任务

1、完善城市卫生基础设施，提升城市文明卫生品味。

2、实行对相关部门、单位缴存门前三包责任保证金制度。

3、打破常规性的地毯式督查、督办或交办。

4、参考外地经验，建立违规行为处罚机制。

（二）建立和健全卫生环境保洁机制

1、落实全市机关干部职工为主体的保洁责任队伍，全市各部门要求每天一小扫，每周一大扫。

2、文明劝导：参考外地经验，出台在城区开展对五乱违规行为进行处罚的通告、办法。全市各部门责任路段明确2名专职人员负责全年全天候文明劝导工作。乡镇责任区域主要路段和集镇明确2名专职人员负责全年全天候文明劝导。

3、部门保洁队伍：全市各部门办公区域、家属院落和责任区域按面积大小分别落实1-2名专职人员负责全年全天候卫生保洁，各部门责任路段明确1名专职人员负责全年全天候卫生保洁。

4、乡镇保洁队伍：各乡镇要成立专职保洁队伍，集镇安排4名、村级以两个小组为单位安排1名，负责各乡镇责任区域全年全天候的卫生保洁。

（三）建立严格的督查和考评工作机制

1、利用经常性的定期和不定期的现场督查，使用图文并茂的翔实资料，实行交办和督办。

2、交办或督办整改不到位时，在媒体上公开实名曝光。

3、经济处罚措施。对违规行为或整改不到位的单位、个人，按照有关办法和措施，给予一定数量的经济处罚。

4、组织处理措施。在前3项措施无效的情况下，提请领导实行谈话，警告，处分等处理措施。

（四）舆论宣传

1、新闻媒体设置城市管理专栏，动员全市人民参与，报道好的做法，曝光不良行为。

2、在电视媒体滚动播出“城市是我家，爱护靠大家”的专题栏目，通过“曝光、劝导、行动、论坛”四大主题广泛宣传城市管理工作，动员全体市民积极参与、维护市容环境卫生工作。

3、采用移动短信告知全体市民和来韶的每一位游客。

4、向全体市民征集清洁韶山、文明家园意见和建议，动员全体市民由被动接受转变为主动参与。

（五）重点整治

1、重点整治城区农贸市场、水果市场、粮油市场、金海商业城、工贸市场卫生，乡镇重点整治竹鸡塅农贸市场和银田集贸市场卫生。

2、城区道路重点整治韶山北、中、南路卫生，重点整治省道S208线卫生。

3、重点整治城乡结合部溪河、韶河全线卫生，整治全市所有建筑工地卫生。

韶山市卫生局

2012年2月22日