韶山融媒讯 （全媒体记者 杨扬） 12月19日上午，韶山市第十届人民代表大会第四次会议在韶山建国酒店隆重开幕。来自全市各行各业、各条战线的人大代表肩负着全市人民的重托，认真履行宪法和法律赋予的神圣职责，为全市发展建言，为百姓民生献策，共同描绘韶山高质量发展美好蓝图。

市委书记曹伟宏出席

市长邓望军作《政府工作报告》

市人大常委会主任蒋卫阳主持大会

大会应到代表163人，因事因病请假6人，实到157人，符合法定人数。

本次大会的执行主席是（按姓氏笔画为序）：丁浩、邓望军、刘亮、刘志刚、汤更喜、肖进良、邹文杰、沈旭红、陈雪平、周利人、庞庆、赵飞黄、赵风华、赵尚荣、贺小勇、徐耀军、曹伟宏、蒋卫阳。 在主席台就座的还有大会主席团其他成员。

湖南省委党校（湖南行政学院）副校（院）长、韶山干部学院院长蔡文辉，湖南省韶山管理局副局长、韶山市委副书记（挂职）付维华，全国人大代表彭小彦特邀出席。

在主席台就座的非主席团成员有：李长新、何浪、陈义、贺树峰、兰筱村、邹正光、谢鹏翔、谭胜虎、周卫兵、庞向荣、张海明、邹复庚。

列席本次会议的有市委、市人大、市政府、市政协、市人武部领导、其他市级领导和历届市人大常委会主任、副主任，市政协主席、副主席，参加政协韶山市第九届委员会第四次会议的全体委员，部分湘潭市人大代表和市直、双管、驻韶单位主要负责人。

大会在雄壮的国歌声中开幕。

在热烈的掌声中，市人民政府市长邓望军走上发言席，向大会作《政府工作报告》（以下简称《报告》）。

《报告》指出，2024年，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，深学笃行习近平总书记考察湖南重要讲话指示精神，在市委坚强领导和市人大、市政协监督支持下，解放思想、大抓落实，较好实现了主要预期目标。2024年，全市地区生产总值增长6%（预计数，下同）；固定资产投资增长8%；规模以上工业增加值增长7%；社会消费品零售总额增长7.5%；规模以上服务业企业营收增长18%；旅游综合收入70亿元；地方一般公共预算收入7.55亿元、增长2.1%；城乡居民收入增速高于经济增速，农村增速高于城镇。

《报告》指出，这一年，我们开拓进取，成功举办“两个大会”，推动“我的韶山行”红色研学提质升级扩面，入选中国研学旅游优秀目的地标杆城市；我们笃行实干，15项工作经验全省推广，9项主要经济指标排名湘潭前列，获评全省县域经济先进县，顺利通过全省首批创新型县市验收；我们攻坚破难，核心景区审计问题整改见行见效，“局市企”三方协调机制更加健全；我们强基固本，高新小学建成投入使用，城市基础设施全面升级，乡村振兴实绩考核蝉联省级优秀，“健共体”建设经验被国家卫健委推介，文化和旅游改革创新经验入选全国优秀案例，获评全国休闲农业重点县，连续4年上榜“中国最美县域”榜单。

《报告》指出，今年主要抓好了以下六个方面工作：一是抓研学兴文旅，“我的韶山行”红色研学提质升级，红色教育培训稳步发展，红色产业加速融合，旅游环境显著改善，经典红色名片持续擦亮；二是抓产业强支撑，产业集聚不断加强，企业培育成效显著，园区建设提速增效，经济结构优化升级；三是抓投资蓄动能，项目建设全面加强，服务保障不断提升，招商引资持续拓展，发展后劲不断增强；四是抓改革谋创新，重点改革纵深推进，科创能力持续提升，营商环境不断优化，发展潜能充分释放；五是抓基础优环境，乡村振兴质效更好，城市发展质感更强，生态环境质量更优，城乡融合步履坚实；六是抓民生保安全，不断完善社会保障，协调发展社会事业，风险防范底线更牢，基层治理底盘更稳，社会大局和谐稳定。

《报告》指出，2025年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记考察湖南重要讲话指示精神，全面落实党的二十大、二十届三中全会精神和中央、省委、湘潭市委及市委决策部署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极融入和服务新发展格局，聚焦经济建设中心工作和高质量发展首要任务，锚定"文旅融合化主导型"定位，稳中求进、以进促稳，守正创新、先立后破，系统集成、协同配合，以制度变革引领模式创新，以模式创新引领高质量发展，充分激发"我的韶山行"红色研学和省旅发大会两大引擎，全面激活经济社会发展内生动力，促进文旅融合、景城融合、城乡融合高质量发展，打造"两个融合"时代标杆，擦亮经典红色名片，为加快建设社会主义现代化新韶山而团结奋斗。

《报告》明确，2025年全市经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长6%左右；规模工业增加值增长7%左右；社会消费品零售总额增长7%左右；规模以上服务业营收增长10%左右，其中规模以上文体娱服务业营收增长15%以上；旅游综合收入增长15%左右；固定资产投资增长7%左右，产业投资占比80%以上；地方一般公共预算收入略有增长；城乡居民收入增长与经济增长基本同步。

《报告》明确，2025年市人民政府将重点做好七个方面工作：一是坚持守正创新，聚焦“打造思政教育品牌”“提升文旅产业能级”“推进数字赋能文旅”“优化旅游服务质量”四个“着力”，持续擦亮经典红色名片；二是坚持量质齐升，进一步推进产业延链扩群，推动园区转型发展，推进企业提能升级，全面筑牢产业强市根基；三是坚持项目支撑，全力提速项目建设，千方百计招大引强，持续激活消费潜力，不断增强经济发展后劲；四是坚持创新驱动，全面深化改革攻坚、提升创新能力、优化发展环境，培育和发展新质生产力；五是坚持城乡融合，高标准提升城市品质，高质量推进乡村振兴，高水平抓好生态保护，努力绘就和谐生态画卷；六是坚持人民至上，突出抓好社会民生，不断健全社会保障，全面发展社会事业，用心用情增进民生福祉；七是坚持底线思维，守好安全生产底线，织密风险防控网络，健全社会治理体系，全力防范化解重大风险。

在建设新时代人民满意的服务型政府方面，《报告》指出，将以政治建设锤炼忠诚品格、以法治建设规范权力运行、以作风建设激励担当作为、以廉政建设坚守廉洁底线，提升政府治理能力，开创自身建设新局面，奋力谱写社会主义现代化新韶山高质量发展新篇章。

会议还听取了市人民政府常务副市长贺树峰作的《韶山市人民政府2024年度人大代表票决民生实事项目实施情况报告、2025年度票决民生实事候选项目形成过程及基本情况报告》；书面听取了《关于韶山市2024年国民经济和社会发展计划执行情况和2025年国民经济和社会发展计划（草案）》和《关于韶山市2024年财政预算执行情况和2025年财政预算（草案）》；表决通过了大会《补选办法》和《2025年度民生实事项目票决办法》。